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    商務部召開全國縣域商業體系建設有關工作會議

    商務部召開全國縣域商業體系建設有關工作會議 ...
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    黑龍江海林加快推進縣域商業體系建設完善市鎮村三級物流配送體系

    加快推進縣域商業體系建設是提高人民生活品質的重要舉措,是全面推進鄉村振興的重要內容。2023年,黑龍江省海林市以縣域商業建設行動示范縣為抓手,圍繞統籌城鄉發展戰略,進一步 ...
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    關于海林市縣域商業建設行動工作進展情況

    在項目推進工作中充分發揮了市委、市政府引導作用,堅持商務部門牽頭,財政、審計、農業等多部門配合,加強溝通協調、整合優勢資源、形成工作合力。一是加強組織領導。成立了海林市推 ...
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    商務局開展誠信宣傳“進市場”活動

    為加強誠信宣傳教育,提升全社會誠實守信意識,優化消費和營商環境建設,市商務局高度重視、精心組織,結合“三八婦女節”促消費活動,在分管各大商超開展了誠信宣傳活動: 一、通知 ...
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    海林市商務局深入落實縣域商業建設行動監督指導工作

    依據中共黑龍江省委農村工作領導小組辦公室印發的《2022年度黑龍江省實施鄉村振興戰略實績考核工作方案》和《關于開展縣域商業建設行動監督指導情況考核工作的通知》《海林市縣域 ...
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    商務局走訪企業開展惠企政策宣傳活動

    近日,海林市商務局副局長孫鵬帶領相關科室工作人員赴我市商貿等重點企業,根據近期黑龍江省人民政府辦公廳印發的《關于推動全省經濟全面恢復增長的若干政策措施》開展助企“敲門”行 ...
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    刺激消費 提振信心 助力后疫情時代全市經濟復蘇增長

    為促進后疫情時代海林市縣域經濟發展,提振消費信心,創造更多優質消費渠道,海林市商務局以“鏡泊湖冬捕大典”和“名縣優品縣域直播電商節”為契機,以創新的方式宣傳并推廣海林地方 ...
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    海林市縣域商業體系建設行動社會監督舉報窗口

    為貫徹落實《商務部等17部門關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》《財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉村振興局綜合司關于支持實施縣域商業體系建設行動的通知》《省商務廳 ...
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    海林市縣域商業體系建設行動項目管理制度

    按照《財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉村振興局綜合司 關于支持實施縣域商業建設行動的通知》(財辦建〔2022)18 號)要求,為做好全市縣域商業建設行動項目建設,推動縣域商 ...
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    海林市縣域商業體系建設行動驗收方案

    第一章 總則 第一條 為加強海林市縣域商業體系建設行動驗收管理,明確驗收責任,規范驗收行為,制定本制度。 第二條 本制度適用于海林市縣域商業體系建設行動項目支持的驗收管理 ...
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    商務部召開全國縣域商業體系建設有關工作會議

    加快推進縣域商業體系建設是提高人民生活品質的重要舉措,是全面推進鄉村振興的重要內容。2023年,黑龍江省海林市以縣域商業建設行動示范縣為抓手,圍繞統籌城鄉發展戰略,進一步完善市鎮村三級物流配送體系,促進全市商貿流通產業發展實現整體穩步提升。

    走在海林市的大街小巷,細心的市民會發現,一種新型的商業模式——倉庫食品折扣店,在海林市悄然興起。這里的商品不僅優質豐富,而且價格低廉,吸引著不少消費者前來選購。作為國家縣域商業體系建設示范項目的產物之一,這樣的連鎖超市形象統一、平臺共享、統倉統儲統配,進一步降低了物流成本,實現了實體商業轉型升級,達到了消費者和經營者的雙向共贏局面。

    倉庫食品折扣店店主衡擎擎:投資小、回報大、進貨渠道好,日期新鮮,可以隨便挑貨,受大家歡迎,賣貨賣得也好,收入穩定,干得也來勁。

    目前,海林市正全力構建以城區為中心,鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系,現已建成市級1.5萬平方米的購物中心1處;6000平方米的市級商貿物流配送中心1處;1000平方米的長汀鎮鎮級物流前置倉庫1處;快遞超市27家,品牌連鎖超市29家;不斷整合物流快遞,實現了市區當天送貨上門,村鎮兩天內配送到位,村級超市網上下單,統一出庫、統一配送,每年可為供貨商節約5萬元以上的倉儲成本,1萬元左右的配送成本。

    天合網絡科技有限公司經理李紅銀:通過縣域商業建設行動示范縣,我們公司搶抓機遇,做到了三級物流體系,實現了統倉統采統配,讓老百姓在終端網點以更低的價格買到更優的商品。此外,位于海林市城區的7000平方米的九鼎商貿中心以青少年主題消費為定位,帶動“寶媽”群體,打造青少年主題娛樂購物街區,現已引進多家企業入駐。目前,改造項目正在如火如荼地建設中,項目完工后,將進一步加快縣域商業體系建設發展,助推海林市經濟增長,促進商貿流通市場繁榮。

    在項目推進工作中充分發揮了市委、市政府引導作用,堅持商務部門牽頭,財政、審計、農業等多部門配合,加強溝通協調、整合優勢資源、形成工作合力。一是加強組織領導。成立了海林市推進縣域商業體系建設工作領導小組,制定了《海林市縣域商業體系建設行動工作方案》,組建了縣域商業體系建設工作專班,建立健全了項目資金管理及驗收等工作制度,確保項目有序推進。二是理清權責義務。在堅持公平、公開、公正、自愿前提下,通過公開招投標的方式確定了承建企業,簽訂了“項目承辦協議”,明確雙方相關權責義務,監督項目承辦企業按時履約,如遇不能如期完成項目建設任務時,及時啟動法律程序,依約收回相應資金并追究相關法律責任。三是強化資金監管。結合項目建設實際,進一步完善事前、事中和事后監管體系,主動協調本級審計單位或委托會計師事務所等第三方專業機構,定期對項目資金使用進行審計,組織階段性驗收并按要求撥付資金,切實保障項目資金的安全和效率。四是實行績效管理。開展全過程績效管理,密切跟蹤承建企業的項目進展情況,及時發現并解決資金、項目管理存在的問題,適時考核承建企業履約能力,指導企業按時限要求、保質保量完成各項建設任務,提高項目運營實效。

    目前,已建成市級1.5萬平方米的購物中心1處;6000平方米的市級商貿物流配送中心1處;1000平方米的長汀鎮鎮級物流前置倉庫1處;快遞超市27家,品牌連鎖超市29家。

    近日,海林市在縣域商業建設行動方面取得的工作成效,得到了社會和主流媒體的關注,中國食品報社對海林市縣域商業建設行動工作進行了采訪和了解,分別在人民日報、今日頭條、搜狐新聞、百度新聞、一點資訊、黑龍江旅游食品網等APP、網站進行了報道。

    報道中寫道,2022年海林市榮獲第一批縣域商業建設行動示范縣,海林市委、市政府對此高度重視,多措并舉圍繞統籌城鄉發展戰略,補齊縣域商業基礎設施短板,帶動提升農村消費環境,進一步完善縣鄉村三級物流配送體系,促進全市商貿流通產業發展實現整體穩步提升。

    為加強誠信宣傳教育,提升全社會誠實守信意識,優化消費和營商環境建設,市商務局高度重視、精心組織,結合“三八婦女節”促消費活動,在分管各大商超開展了誠信宣傳活動:

    一、通知到位。市商務局第一時間將相關通知及要求傳達至分管各大商超負責人,要求各大商超在本單位領域內開展誠信宣傳工作,弘揚與社會主義市場經濟相適應的誠信理念、誠信文化、契約精神,提高全社會誠信水平。

    二、落實到位。各大商超充分調動本單位資源,開展誠信宣傳工作。通過利用張貼宣傳海報與展板等方式宣傳誠信經商相關內容,教育引導各業戶誠信經營,展示誠信風采,鼓勵誠信經營,弘揚誠信文化。

    三、實效到位。通過開展此次誠信宣傳活動,教育引導廣大商超誠信經營,倡導誠信服務、加強誠信自律,通過對零售端的信用指引,有利于其增強誠信意識、誠信守法經營,切實維護消費者權益。

     

    依據中共黑龍江省委農村工作領導小組辦公室印發的《2022年度黑龍江省實施鄉村振興戰略實績考核工作方案》和《關于開展縣域商業建設行動監督指導情況考核工作的通知》《海林市縣域商業體系建設行動工作方案》海林市商務局強化組織、周密部署、嚴格落實,成立了以主管副局長為組長,相關股室負責人和具體工作人員為成員的專項監督檢查督導小組,對海林鎮九鼎商貿中心、海林市縣域經濟商貿物流配送中心進行項目實地走訪調研,向海林鎮九鼎商貿中心項目的承建企業負責人詳細了解項目的施工設計、施工進度、春季復工時間、安全生產制度落實等工作進展情況;向海林市縣域經濟商貿物流配送中心項目的承建企業負責人詢問了解,目前商貿物流配送中心商貿批發企業及外賣配送企業入駐情況、基礎設施改造、暖庫改造、倉庫租賃、監控設備、辦公設備、停車場、貨架、托盤、分揀、包裝、運輸、配送設施等運營情況。

    通過現場督導檢查發現,縣域商業體系建設行動能夠有效鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,有助于加強地區的產銷對接,拓寬銷售渠道,促進農產品流通,改善消費環境,實現農民收入消費雙提升。項目的有效推進實施,商貿流通企業就業門檻低的特點,可以充分發揮商貿就業蓄水池的功能,在吸納就業中發揮著巨大作用,有效帶動就業,保障民生的工作目標順利實施。同時,對下一步工作提出明確要求,有關承建企業要嚴格落實海林市縣域商業體系建設行動工作方案,保證施工進度及施工質量,把安全生產放在第一位,按照安全生產相關制度和規定進行施工運營,確??h域商業體系建設行動目標任務保質保量如期完成。

    近日,海林市商務局副局長孫鵬帶領相關科室工作人員赴我市商貿等重點企業,根據近期黑龍江省人民政府辦公廳印發的《關于推動全省經濟全面恢復增長的若干政策措施》開展助企“敲門”行動,為企業“送政策”“解難題”。

    在詳細了解了企業生產經營狀況和存在的困難后,就《關于推動全省經濟全面恢復增長的若干政策措施》中相關內、外貿助企政策同企業負責人進行了深入解讀,勉勵企業積極申請、克服困難,不斷提升核心競爭力。

    海林市商務局將積極做好對口幫扶,摸清底數了解企業當前急需破解的問題和困難;深入宣傳國、省、市外貿助企扶持政策,充分利用中央、省級外經貿發展專項資金,一是支持企業境外商標專利注冊、檢測認證、參加展會,提升企業國際化經營能力拓展海外市場;二是支持外貿企業國際運輸穩定、降低供應鏈產業鏈貸款利息,有效降低外貿企業綜合運營成本;加快出口信用保險補助資金申報,進一步擴大出口信用保險覆蓋面,解決企業有單不敢接的后顧之憂;加強與海關、稅務、人行、外事、金融等部門溝通協作,梳理各部門外貿助企政策,形成工作合力幫助企業盡快走出困境;三是激活社會消費潛力,搶抓全省發放6億元政府消費券機遇,及時掌握溝通消費券發放情況,在元宵節期間組織全市批零住餐限上企業開展政府消費券發放活動,適時組織開展 “汽車展” “家電節” “美食節”暨發放政府消費券活動,促進汽車家電、年貨百貨、節慶餐飲等消費持續升溫。

    為促進后疫情時代海林市縣域經濟發展,提振消費信心,創造更多優質消費渠道,海林市商務局以“鏡泊湖冬捕大典”和“名縣優品縣域直播電商節”為契機,以創新的方式宣傳并推廣海林地方優質特色商品。

    “鏡泊湖冬捕大典”作為黑龍江省的品牌活動,極具影響力,對此,海林市商務局積極組織企業參與,并設立“海林特色地方產品展”,展出猴頭菇、堅果、木耳等海林優質特色產品,利用“冬捕大典”中央媒體、地方媒體及騰訊、百度、搜狐等商業媒體及微信、抖音、快手等傳播平臺,線上線下全媒體、全平臺宣傳態勢,唱響了海林品牌。

    “黑龍江網上年貨節-名縣優品縣域直播電商節”中,海林市商務局組織域內20余家企業遴選50余種海林特色商品進行直播,重點打造并推出以猴頭菇鮮品、干品為代表的特色猴頭菇醬、咖啡、掛面的地方特色產品,以上乘的品質、豐富的品類以及優惠的價格受到了消費者的歡迎,不僅擴大了產品銷售、發揮了消費基礎作用,更豐富了年貨市場、助力疫情后經濟回暖。

    為貫徹落實《商務部等17部門關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》《財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉村振興局綜合司關于支持實施縣域商業體系建設行動的通知》《省商務廳 省財政廳省鄉村振興局關于申報縣域商業建設行動示范縣(市)的通知》精神,結合我市實際,特制定了海林市縣域商業體系建設行動工作方案、縣域商業體系建設行動專項資金管理制度、海林市縣域商業體系建設行動驗收方案、海林市縣域商業體系建設行動項目管理制度等文件,并已及時向社會進行公開發布。

    縣域商業建設行動項目建設周期為2年,廣大社會群眾可對海林市縣域商業體系建設行動的項目選擇、項目管理(責任主體、企業選拔方式、承辦企業資質、企業確定)、項目評價、項目驗收(驗收標準、驗收程序、驗收要求、整體要求)各環節、各流程進行監督,助力縣域商業更高質量發展。

    監督舉報電話:7103655

    按照《財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉村振興局綜合司 關于支持實施縣域商業建設行動的通知》(財辦建〔2022)18 )要求,為做好全市縣域商業建設行動項目建設,推動縣域商 業高質量發展,特制定本制度。本制度主要適用于《海林市開展縣域商業體系建設行動項目建設任務》(以下簡稱《任務》)的項目管理。

    一、項目選擇

    海林市為第一批縣域商業建設行動采取試點示范市,申報11個大項目19個子項目。根據《海林市縣域商業體系建設行動方案》要求,按照公平、公正、公開的原則,公示項目建設內容及承辦企業條件,通過公開招投標的方式選拔相關項目承辦企業。

    二、項目管理

    (一)責任主體

    海林市人民政府是示范項目建設的直接責任主體,負責示范項目的指標落實、資金管理、項目總體驗收等工作的組織實施,確保如期完成項目建設;市商務主管部門是示范項目建設的第一責任主體,在日常監管中履行屬地責任,負責示范項目示范縣()項目建設進度監管、階段性績效評估、目標考核等工作,強化項目建設的日常監督指導。結合本地實際,分解項目任務,可量化目標,任務要可考核,明確時間表、路線圖和責任分工。著力項目可持續性要求,科學制定項目實施方案,列出《縣域商業項目清單》,強化項目遴選、企業招標、項目驗收等過程管理,及時防范和化解風險。

    ()企業選拔

    1.企業選拔方式

    根據《任務》和工作方案的要求,按照公平、公正、公開的原則,依法依規強化項目遴選、企業招標,競爭性選拔相關項目承辦企業。發揮龍頭企業的統籌作用,確保資源的有效整合??h域商業建設行動項目,原則上選擇1個項目承辦企業。

    2.承辦企業資質

    (1)在中華人民共和國境內依法登記注冊(2年以上)、 注冊資金1000萬元及以上、具有獨立法人或法人分支機構資格并按照有關規定已取得開展相關業務的資質。承辦企業項目建設要符合縣域實際,有較強業務拓展能力和投融資能力。

    (2)具有市場統籌、商品組織、物流配送、倉儲管理、線上線下平臺營銷等供應鏈經營業務經驗及管理縣域商業連鎖機構的能力。

    (3)建立了規范的財務管理制度,有良好的商業誠信,沒有破壞市場經濟秩序的違法、違規行為記錄,有第三方信用服務機構出具的企業信用等級評價證明。

    具備以上條件,在應對疫情保供等重大突發事件中積極履行 社會責任做出突出貢獻的、為促進縣域社會消費品零售總額增長提供支撐的、為縣域商業體系建設保障民生供應的企業優先支持。

    3.企業確定

    《任務》下達后,在1個月內完成項目承辦單位的遴選工作,承辦企業按《縣域商業建設指南 (2021),優先選擇人口相對集中、縣域商業基礎較好的鄉鎮(社區)、村進行試點,總結試點經驗,逐步推廣運營模式。

    三、項目評價

    績效評價的組織與實施。海林市商局聘請第三方機構對所屬縣() 項目建設開展績效評價,組織第三方采取材料審核、現場考察、電話回訪、物流追溯等方式,不定期對示范縣()建設項目在便民服務、促進消費、助力鄉村振興、項目建設、資金撥付進度及發揮效益等情況開展日常評價。海林市商務局負責示范縣()中期績效評價和績效評價整改工作落實。對中期績效評價下達績效評價問題,市人民政府要及時整改并上報問題整改清單,建立整改工作臺賬,整改完成一項、銷號一項,在規定時間內將轄區內縣()問題整改結果,形成整改報告,報省商務廳備案。對完成的整工作進行“回頭看”,確保問題“見底清零”。

    四、項目驗收

    項目驗收分階段性驗收和整體驗收兩個部分。海林市商務局負責建設項目驗收實施方案的制定和項目驗收工作,對建設項目驗收及結果負總責。海林市商務局要結合《任務》書及縣()驗收方案,深入現場督促項目實施企業按項目建設時間節點及時組織驗收。

    1.驗收標準。按照商務部《縣域商業建設指南 (2021)》和本制度要求,結合《任務》確定的項目建設目標、內容、中央財政資金支持方向和補貼標準以及本縣()實施方案,制定項目驗收標準。

    2.驗收程序。由市項目驗收小組(或委托會計師事務所等第三方機構),按本縣()制定的驗收工作方案開展驗收工作。市驗收工作小組在收到承辦企業提交的驗收申請后,10個工作日內,分期分批對申請驗收的項目進行審核驗收,并給出“合格”或“不合格”的驗收結論(由第三方機構驗收的,出具驗收合格報告)。

    3.驗收要求。驗收應做到每個項目逐一實地驗收、核對驗收材料原件及相關數據。企業提交的驗收材料及所有建設項目驗收意見書由市商務部門存檔備查。

    4.整體驗收??h域商業建設行動項目通過省級以上部門中期   績效評價、全部項目基本完工并投入使用(示范縣()中央財政資金撥付90%以上),于20239月底前委托會計師事務所等第三方機構,按本市備案的“縣域商業項目清單” 組織項目驗收,并形成《海林市縣域商業建設行動項目驗收報告》,報告結論須明確“驗收合格”或“驗收不合格”,如實反映工作預定目標完成情況、實際效果和存在的問題。示范縣()驗收報告須體現資金撥付情況、項目承辦單位、建設或補貼項目一一對應,驗收合格的縣()及時組織撥付尾款。完成驗收后,以縣()人民政府函的形式,將第三方驗收結果報所屬市()商務主管部門。

    五、項目周期

    縣域商業建設行動項目建設周期為2(第一批項目2023 年底前完成,本制度于項目建設周期結束后自行廢止。

     

    黑龍江省縣域商業體系建設行動

    專項資金管理制度

    第一條適用范圍。本制度縣域商業體系建設行動中央專項資金,主要用于圍繞本《任務》方案規定重點工作中申報的項目建設。

    第二條支持額度。中央財政資金支持的總額度為 1000萬元(暫定),2022年下達資金500萬元,2023年通過中期績效評價后,根據工作開展情況國家再下達尾款支持資金500 萬元(暫定)。未通過中期績效評價且整改不到位的縣()取消尾款支持。項目的補助標準,按申報項目清單及建設合同執行,但須確保項目建設的完整性和可持續運營。

    第三條資金撥付。財政補助資金原則上不得事前全額補助企業的項目建設。為發揮中央財政資金使用效益,提高資金執行 率,海林市作為第一批(2022-2023年度)示范縣()項目,在確保財政資金安全的前提下,項目承建企業進場后,可提前預撥不超過單項項目預算總額的30%啟動項目建設。其他資金在階段性驗收合格的基礎上,按項目形象進度進行撥付。承辦企業未能如期完成項目建設或未通過驗收,市政府可依合同追回前期撥付的資金,商務主管部門須將違約企業報市()商務局,列入“黑名單”管理,市級商務局報省商務廳備案。

    第四條資金管理。按照《財政部關于印發〈服務業發展資金管理辦法〉的通知》(財建〔201950)等規定,中央財政資金實行“鼓勵發展+負面清單”管理模式??h域商業補助資金不得用于征地拆遷、支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務以及財政補助單位人員經費和工作經費。資金使用應遵循“突出重點、科學論證、注重績效”的原則,資金分配和撥付使用情況應主動向社會公開,接受有關部門和社會監督,市財政部門應加強專項資金的統籌,在資金安排上,要與發展改革、農業農村、郵政、供銷等部門形成錯位,對同一個項目,原則上不得重復支持。

    第五條資金監管。中央財政補助資金必須??顚S?,資金投入額度須在承建企業與政府簽訂的項目建設協議中清晰明確,并落實到縣域商業建設行動項目清單中。對騙取、挪用中央專項資金等違法行為,一經查實,追回已撥付的補貼資金,并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427)的相關規定,嚴肅處理。

    第六條賬目管理。項目所在市財政部門應建立項目建設臺賬制度,明確責任人和項目進展時限。項目承建企業收到資金后,應當按照國家財務、會計制度的有關規定進行專賬賬務處理,嚴格按照規定使用資金,按資金性質分別核算,自覺接受監督檢查。項目建設完成后,項目承辦企業須將中央財政資金使用形成的相關票據、資產臺賬等內頁資料復印后提交海林市商務局存檔。

    第七條配套政策。加大地方配套政策支持力度,加強大縣域商業基礎設施建設,大力開展縣域商業體系建設的宣傳推廣、模式創新、學習先進經驗等活動,在基礎設施建設上要充分利用現有資源進行改造升級,避免重復建設。為發揮中央財政資金的引領作用,各地可通過中央財政資金帶動社會資本,參與縣域商業行動項目建設,確保項目建設的完整性,項目建成后形成縣域商貿流通可持續發展良好態勢。

    第八條資產管理。海林市商務局要對縣域商業建設行動補助資金在項目建設中形成的資產進行登記管理,并在縣政府與承辦企業簽訂的協議中明晰權屬關系,適時進行清點查驗,充分發揮設施設備作用,防止設備閑置或資產流失(電子商務進農村綜合示范縣市)示范項目形成的資產可與縣域商業建設行動項目統籌使用),項目整體驗收完成后,對低值易耗品,按有關規定履行報損程序。

    本制度在項目建設周期結束后自行廢止。

     

     

     

    海林市縣域商業體系建設行動驗收方案

     

    第一章  總則

    第一條  為加強海林市縣域商業體系建設行動驗收管理,明確驗收責任,規范驗收行為,制定本制度。

    第二條  本制度適用于海林市縣域商業體系建設行動項目支持的驗收管理。

    第三條  本制度所稱縣域經濟項目驗收,是指縣域經濟體系建設項目扶持方向的項目建成后,進行全面檢查并確認是否達到要求的活動。

    第二章  驗收程序與方式

    第四條  驗收程序

    (一)項目實施單位向項目驗收小組提交項目驗收申請及相關材料。

    (二) 項目驗收小組在接到驗收申請報告后,完成項目驗收前期工作;聽取項目負責人匯報項目建設總體情況,了解項目建設的過程與現狀。

    (三) 項目驗收小組在完成項目驗收前期工作后,聘請第三方會計審計部門查看項目相關資料并做出驗收報告。

    第五條 驗收方式

    項目驗收采取現場檢查,聽取報告,查看材料等方式進行。

    第三章 驗收內容與標準

    第六條 驗收主要資料有:驗收申請;項目建設完成情況及佐證資料;資金用途和使用憑證、發票。以上資料可視項目情況適當增加。

    第七條 驗收小組受理項目承建單位的驗收申請后,派出檢查驗收人員(不少于2人)赴實地進行檢查驗收。對照項目驗收程序和標準,在驗收單上實地考核,做出驗收合格或不合格的批復,相關負責人簽字確認。驗收相關材料經收集整理后存檔。

    第八條 專項資金的支付。專項資金支付需按照國庫集中直接支付辦法執行。驗收合格的項目,按照國家、省項目驗收要求及與承建和服務企業簽訂的合同核定補助金額,對符合要求的申請資金予以審核通過并簽署意見,分管市長和市長審定后報批。專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。

    第四章 管理監督

    第九條 項目及專項資金由海林市商務局、市財政局共同管理。海林市商務局為項目主管部門,負責檢查監督項目實施進度、支持政策落實等情況。市財政局負責專項資金的撥付管理,對專項資金動作和使用情況進行監督和績效評估等。審計部門負責專項資金使用情況的審計監督。紀檢監察機關負責查處項目資金使用和項目建設中出現的違紀違規等問題和行為。

    第十條 項目法人收到市財政局撥付的專項資金后,按照《企業財務通則》和《會計準則》規定進行財務會計處理,嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容,不準擅自調項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓。項目資金必須專賬管理、??顚S?,嚴禁截留或挪作他用。凡違反規定、弄虛作假、騙取、截留、挪用電子商務進農村綜合示范項目資金的,市財政部門將會同市商務部門按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規定進行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

    第五章 附則

    第十條  對項目實施和檢查驗收中發現的違紀違規問題,由紀檢監察機關依經依規嚴肅查處。

     

    舉報電話:紀檢委:7222048

    審計局:7223392

    第一章  總則

    第一條  為加強海林市縣域商業體系建設行動驗收管理,明確驗收責任,規范驗收行為,制定本制度。

    第二條  本制度適用于海林市縣域商業體系建設行動項目支持的驗收管理。

    第三條  本制度所稱縣域經濟項目驗收,是指縣域經濟體系建設項目扶持方向的項目建成后,進行全面檢查并確認是否達到要求的活動。

     

    第二章  驗收程序與方式

    第四條  驗收程序

    (一)項目實施單位向項目驗收小組提交項目驗收申請及相關材料。

    (二) 項目驗收小組在接到驗收申請報告后,完成項目驗收前期工作;聽取項目負責人匯報項目建設總體情況,了解項目建設的過程與現狀。

    (三) 項目驗收小組在完成項目驗收前期工作后,聘請第三方會計審計部門查看項目相關資料并做出驗收報告。

    第五條 驗收方式

    項目驗收采取現場檢查,聽取報告,查看材料等方式進行。

     

    第三章 驗收內容與標準

    第六條 驗收主要資料有:驗收申請;項目建設完成情況及佐證資料;資金用途和使用憑證、發票。以上資料可視項目情況適當增加。

    第七條 驗收小組受理項目承建單位的驗收申請后,派出檢查驗收人員(不少于2人)赴實地進行檢查驗收。對照項目驗收程序和標準,在驗收單上實地考核,做出驗收合格或不合格的批復,相關負責人簽字確認。驗收相關材料經收集整理后存檔。

    第八條 專項資金的支付。專項資金支付需按照國庫集中直接支付辦法執行。驗收合格的項目,按照國家、省項目驗收要求及與承建和服務企業簽訂的合同核定補助金額,對符合要求的申請資金予以審核通過并簽署意見,分管市長和市長審定后報批。專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。

     

    第四章 管理監督

    第九條 項目及專項資金由海林市商務局、市財政局共同管理。海林市商務局為項目主管部門,負責檢查監督項目實施進度、支持政策落實等情況。市財政局負責專項資金的撥付管理,對專項資金動作和使用情況進行監督和績效評估等。審計部門負責專項資金使用情況的審計監督。紀檢監察機關負責查處項目資金使用和項目建設中出現的違紀違規等問題和行為。

    第十條 項目法人收到市財政局撥付的專項資金后,按照《企業財務通則》和《會計準則》規定進行財務會計處理,嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容,不準擅自調項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓。項目資金必須專賬管理、??顚S?,嚴禁截留或挪作他用。凡違反規定、弄虛作假、騙取、截留、挪用電子商務進農村綜合示范項目資金的,市財政部門將會同市商務部門按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規定進行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

     

    第五章 附則

    第十條  對項目實施和檢查驗收中發現的違紀違規問題,由紀檢監察機關依經依規嚴肅查處。

     

    舉報電話:紀檢委:7222048

    審計局:7223392

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