恢復和擴大消費，今年商務部將從三方面重點發力

促消費五大舉措見實效

補齊縣域商業短板 推動農村消費擴大

商務部召開全國縣域商業體系建設有關工作會議

加快推進縣域商業體系建設是提高人民生活品質的重要舉措，是全面推進鄉村振興的重要內容。2023年，黑龍江省海林市以縣域商業建設行動示范縣為抓手，圍繞統籌城鄉發展戰略，進一步完善市鎮村三級物流配送體系，促進全市商貿流通產業發展實現整體穩步提升。

走在海林市的大街小巷，細心的市民會發現，一種新型的商業模式——倉庫食品折扣店，在海林市悄然興起。這里的商品不僅優質豐富，而且價格低廉，吸引著不少消費者前來選購。作為國家縣域商業體系建設示范項目的產物之一，這樣的連鎖超市形象統一、平臺共享、統倉統儲統配，進一步降低了物流成本，實現了實體商業轉型升級，達到了消費者和經營者的雙向共贏局面。

倉庫食品折扣店店主衡擎擎：投資小、回報大、進貨渠道好，日期新鮮，可以隨便挑貨，受大家歡迎，賣貨賣得也好，收入穩定，干得也來勁。

目前，海林市正全力構建以城區為中心，鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系，現已建成市級1.5萬平方米的購物中心1處；6000平方米的市級商貿物流配送中心1處；1000平方米的長汀鎮鎮級物流前置倉庫1處；快遞超市27家，品牌連鎖超市29家；不斷整合物流快遞，實現了市區當天送貨上門，村鎮兩天內配送到位，村級超市網上下單，統一出庫、統一配送，每年可為供貨商節約5萬元以上的倉儲成本，1萬元左右的配送成本。

天合網絡科技有限公司經理李紅銀：通過縣域商業建設行動示范縣，我們公司搶抓機遇，做到了三級物流體系，實現了統倉統采統配，讓老百姓在終端網點以更低的價格買到更優的商品。此外，位于海林市城區的7000平方米的九鼎商貿中心以青少年主題消費為定位，帶動“寶媽”群體，打造青少年主題娛樂購物街區，現已引進多家企業入駐。目前，改造項目正在如火如荼地建設中，項目完工后，將進一步加快縣域商業體系建設發展，助推海林市經濟增長，促進商貿流通市場繁榮。

在項目推進工作中充分發揮了市委、市政府引導作用，堅持商務部門牽頭，財政、審計、農業等多部門配合，加強溝通協調、整合優勢資源、形成工作合力。一是加強組織領導。成立了海林市推進縣域商業體系建設工作領導小組，制定了《海林市縣域商業體系建設行動工作方案》，組建了縣域商業體系建設工作專班，建立健全了項目資金管理及驗收等工作制度，確保項目有序推進。二是理清權責義務。在堅持公平、公開、公正、自愿前提下，通過公開招投標的方式確定了承建企業，簽訂了“項目承辦協議”，明確雙方相關權責義務，監督項目承辦企業按時履約，如遇不能如期完成項目建設任務時，及時啟動法律程序，依約收回相應資金并追究相關法律責任。三是強化資金監管。結合項目建設實際，進一步完善事前、事中和事后監管體系，主動協調本級審計單位或委托會計師事務所等第三方專業機構，定期對項目資金使用進行審計，組織階段性驗收并按要求撥付資金，切實保障項目資金的安全和效率。四是實行績效管理。開展全過程績效管理，密切跟蹤承建企業的項目進展情況，及時發現并解決資金、項目管理存在的問題，適時考核承建企業履約能力，指導企業按時限要求、保質保量完成各項建設任務，提高項目運營實效。

目前，已建成市級1.5萬平方米的購物中心1處；6000平方米的市級商貿物流配送中心1處；1000平方米的長汀鎮鎮級物流前置倉庫１處；快遞超市27家，品牌連鎖超市29家。

近日，海林市在縣域商業建設行動方面取得的工作成效，得到了社會和主流媒體的關注，中國食品報社對海林市縣域商業建設行動工作進行了采訪和了解，分別在人民日報、今日頭條、搜狐新聞、百度新聞、一點資訊、黑龍江旅游食品網等APP、網站進行了報道。

報道中寫道，2022年海林市榮獲第一批縣域商業建設行動示范縣，海林市委、市政府對此高度重視，多措并舉圍繞統籌城鄉發展戰略，補齊縣域商業基礎設施短板，帶動提升農村消費環境，進一步完善縣鄉村三級物流配送體系，促進全市商貿流通產業發展實現整體穩步提升。

為加強誠信宣傳教育，提升全社會誠實守信意識，優化消費和營商環境建設，市商務局高度重視、精心組織，結合“三八婦女節”促消費活動，在分管各大商超開展了誠信宣傳活動：

一、通知到位。市商務局第一時間將相關通知及要求傳達至分管各大商超負責人，要求各大商超在本單位領域內開展誠信宣傳工作，弘揚與社會主義市場經濟相適應的誠信理念、誠信文化、契約精神，提高全社會誠信水平。

二、落實到位。各大商超充分調動本單位資源，開展誠信宣傳工作。通過利用張貼宣傳海報與展板等方式宣傳誠信經商相關內容，教育引導各業戶誠信經營，展示誠信風采，鼓勵誠信經營，弘揚誠信文化。

三、實效到位。通過開展此次誠信宣傳活動，教育引導廣大商超誠信經營，倡導誠信服務、加強誠信自律，通過對零售端的信用指引，有利于其增強誠信意識、誠信守法經營，切實維護消費者權益。

 

依據中共黑龍江省委農村工作領導小組辦公室印發的《2022年度黑龍江省實施鄉村振興戰略實績考核工作方案》和《關于開展縣域商業建設行動監督指導情況考核工作的通知》《海林市縣域商業體系建設行動工作方案》海林市商務局強化組織、周密部署、嚴格落實，成立了以主管副局長為組長，相關股室負責人和具體工作人員為成員的專項監督檢查督導小組，對海林鎮九鼎商貿中心、海林市縣域經濟商貿物流配送中心進行項目實地走訪調研，向海林鎮九鼎商貿中心項目的承建企業負責人詳細了解項目的施工設計、施工進度、春季復工時間、安全生產制度落實等工作進展情況；向海林市縣域經濟商貿物流配送中心項目的承建企業負責人詢問了解，目前商貿物流配送中心商貿批發企業及外賣配送企業入駐情況、基礎設施改造、暖庫改造、倉庫租賃、監控設備、辦公設備、停車場、貨架、托盤、分揀、包裝、運輸、配送設施等運營情況。

通過現場督導檢查發現，縣域商業體系建設行動能夠有效鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，有助于加強地區的產銷對接，拓寬銷售渠道，促進農產品流通，改善消費環境，實現農民收入消費雙提升。項目的有效推進實施，商貿流通企業就業門檻低的特點，可以充分發揮商貿就業蓄水池的功能，在吸納就業中發揮著巨大作用，有效帶動就業，保障民生的工作目標順利實施。同時，對下一步工作提出明確要求，有關承建企業要嚴格落實海林市縣域商業體系建設行動工作方案，保證施工進度及施工質量，把安全生產放在第一位，按照安全生產相關制度和規定進行施工運營，確?？h域商業體系建設行動目標任務保質保量如期完成。

近日，海林市商務局副局長孫鵬帶領相關科室工作人員赴我市商貿等重點企業，根據近期黑龍江省人民政府辦公廳印發的《關于推動全省經濟全面恢復增長的若干政策措施》開展助企“敲門”行動，為企業“送政策”“解難題”。

在詳細了解了企業生產經營狀況和存在的困難后，就《關于推動全省經濟全面恢復增長的若干政策措施》中相關內、外貿助企政策同企業負責人進行了深入解讀，勉勵企業積極申請、克服困難，不斷提升核心競爭力。

海林市商務局將積極做好對口幫扶，摸清底數了解企業當前急需破解的問題和困難；深入宣傳國、省、市外貿助企扶持政策，充分利用中央、省級外經貿發展專項資金，一是支持企業境外商標專利注冊、檢測認證、參加展會，提升企業國際化經營能力拓展海外市場；二是支持外貿企業國際運輸穩定、降低供應鏈產業鏈貸款利息，有效降低外貿企業綜合運營成本；加快出口信用保險補助資金申報，進一步擴大出口信用保險覆蓋面，解決企業有單不敢接的后顧之憂；加強與海關、稅務、人行、外事、金融等部門溝通協作，梳理各部門外貿助企政策，形成工作合力幫助企業盡快走出困境；三是激活社會消費潛力，搶抓全省發放６億元政府消費券機遇，及時掌握溝通消費券發放情況，在元宵節期間組織全市批零住餐限上企業開展政府消費券發放活動，適時組織開展 “汽車展” “家電節” “美食節”暨發放政府消費券活動,促進汽車家電、年貨百貨、節慶餐飲等消費持續升溫。

為促進后疫情時代海林市縣域經濟發展，提振消費信心，創造更多優質消費渠道，海林市商務局以“鏡泊湖冬捕大典”和“名縣優品縣域直播電商節”為契機，以創新的方式宣傳并推廣海林地方優質特色商品。

“鏡泊湖冬捕大典”作為黑龍江省的品牌活動，極具影響力，對此，海林市商務局積極組織企業參與，并設立“海林特色地方產品展”，展出猴頭菇、堅果、木耳等海林優質特色產品，利用“冬捕大典”中央媒體、地方媒體及騰訊、百度、搜狐等商業媒體及微信、抖音、快手等傳播平臺，線上線下全媒體、全平臺宣傳態勢，唱響了海林品牌。

“黑龍江網上年貨節-名縣優品縣域直播電商節”中，海林市商務局組織域內20余家企業遴選50余種海林特色商品進行直播，重點打造并推出以猴頭菇鮮品、干品為代表的特色猴頭菇醬、咖啡、掛面的地方特色產品，以上乘的品質、豐富的品類以及優惠的價格受到了消費者的歡迎，不僅擴大了產品銷售、發揮了消費基礎作用，更豐富了年貨市場、助力疫情后經濟回暖。